您使用的浏览器版本过低!
可能无法正常浏览,您可以选择
現年60歲的陳唐林,回擊加沙火箭彈襲曾是湖北省糧食局副巡視員(副廳級)。
五是采取有效措施引導各類智庫加強自身建設,擊色提出了“各類智庫”的概念,要發展各類智庫。列總理誓六是要求智庫積極為中央科學決策提供高質量智力支持。
“4.15”智庫建設重要批示是我們中國特色新型智庫建設的根本方針,言繼續大規模空襲我們一定要認真學習貫徹執行。2015年1月,回擊加沙火箭彈襲中共中央辦公廳、回擊加沙火箭彈襲國務院辦公廳發布了《關於加強中國特色新型智庫建設的意見》(以下簡稱《意見》),全麵貫徹落實習近平總書記“4.15”智庫建設重要批示精神,體現了黨中央高度重視科學民主依法決策的指導思想和決策部署。《意見》從思想上、擊色理論上為我國智庫發展指明了方向,擊色從製度上、機製上為發揮智庫作用提供了保障,是智庫建設的一個重要綱領性文件,使我國智庫建設從製度上進入了“建設中國特色新型智庫,建立健全決策谘詢製度”的新時期。《意見》全麵地把智庫建設的意義、列總理誓指導思想、基本原則、主要任務、方向和路徑等都作了部署。因此,言繼續大規模空襲現在各類智庫建設都應該認真學習“4.15”智庫建設重要批示和《意見》,這是我們發展好智庫建設這件事情的基本依據。
1.1.2 智庫建設納入法治化、回擊加沙火箭彈襲製度化軌道2012年11月,回擊加沙火箭彈襲黨的十八大報告提出:“堅持科學決策、民主決策、依法決策,健全決策機製和程序,發揮思想庫作用。”李克強總理主持召開的新一屆國務院第一次全體會議討論通過的《國務院工作規則》中強調“完善行政決策程序規則,擊色把公眾參與、擊色專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序”“研究決定的重大事項,都必須經過深入調查研究,並經研究、谘詢機構等進行合法性、必要性、科學性、可行性和可控性評估論證。特色小鎮的綠色發展體現在生態環保、列總理誓 緊湊集約、綠色低碳。
特色小鎮的開放發展體現在營商環境、言繼續大規模空襲群體互動、對外開放。特色小鎮的共享發展體現在社會公平正義、回擊加沙火箭彈襲貧富差距縮小、公共服務均等、共同 富裕實現。5、擊色特色小鎮是發揮基層實踐和建立倒逼機製動態管理的有效方式。特色小鎮建設不實行審批製,列總理誓而采用創建製,事前不再審批,事中、事後強化監管。
特色小鎮建設不是坐等靠要上級資源,而是立足基層實踐探索,先有 為後有位。特色小鎮創建不搞平均分配,不應預設目標,寬進嚴出,誰能做出成績做出特色就受到獎勵,采用動態考核倒逼機製,能上能下,能進能出,做不出成效 就退出,還要加倍倒扣獎勵指標。
如浙江提出在3—5年的創建期,嚴格執行“競爭入列、優勝劣汰、達標授牌”的機製,政策上實施期權激勵製和追懲製,年度考 核合格的兌現政策,不合格的淘汰出局,3—5年後創建不合格的,要加倍倒扣土地獎勵指標。在特色小鎮創建過程中還體現了中央的用人觀,把真正把能幹事、想 幹事、幹成事的幹部提拔上來,把不作為、亂作為的幹部淘汰出去。二、厘清當前認識上的一些誤區由於特色小鎮是一項新事物,當前各地在認識上還存在一些誤區。一是把特色小鎮等同於特色鎮。
特色小鎮不是行政區劃單元上的“鎮”,也不同於產業園區、風景區的“區”,而是位於城市周邊、相對獨立於市區,具 有明確產業功能、文化功能、旅遊功能和社區功能的重要功能平台。特色鎮是一個行政區域的概念,以某種主體功能為特色,或有產業特色,或有交通功能特色,或 有人文自然風光特色等的全域範圍,由居民社區和村莊構成,按照政府組織架構體係來管理的行政區域。二是把特色小鎮等同於新城建設。發展特色小鎮不是建新城,不能用建新城的思路和模式來規劃建設特色小鎮。
首先特色小鎮規模不大,不是追求規模效 應,擴張效應,而是追求集聚效應,緊湊效應。其次特色小鎮不是土地財政的載體,而是創新創業的空間,是新產業、新動能的引擎。
再次,特色小鎮追求的是提升 全要素生產率,提高發展質量和效益。最後特色小鎮要走產城融合的發展道路。
三是把特色小鎮等同於園區建設。特色小鎮不是產業園區建設,特色小鎮離不開特色產業,但又不是單純的以工業製造業為主的園區開發。特色小鎮的產業特色體現在三個方麵,一是以工業4.0為引領,以2.5產業或戰略性新興產業、第三產業為主,重點在於研發設計。二是以傳統產業轉型升級為主,從加工製造向設計、品牌、展示轉變,重點在於營銷服務。三是以休閑度假旅遊為主,滿足市民短期、重複、特色需求,重點在於休閑服務。另外特色小鎮的社區功能是其與園區開發的重要區別。
四是把特色小鎮等同於景區開發。以旅遊功能為主導的特色小鎮可以發展成為景區,有些曆史人文古鎮,自然風光優美的小鎮也兼具特色小鎮的文旅功 能。
從這個角度而言,特色小鎮和景區開發有共同之處,但又不同於傳統景區開發模式。特色小鎮在旅遊客源市場上更強調滿足周邊大城市中高收入人群特定需求, 在旅遊活動上更強調體驗和參與,在旅遊發展目標上更強調目的地和集散地,在旅遊功能開發上更突出互融互動。
五是把特色小鎮等同於美麗鄉村。特色小鎮離不開鄉村本底,但與鄉村有著本質的不同,體現在一是形態不一樣,二是功能不一樣。
特色小鎮集聚了大量 資本、技術、人才等各類高端要素,是既有鄉村本地特征又融入高新技術和特色人才的區域經濟發展單元,需要探索利益主體多元、公眾參與的現代社會治理體係。美麗鄉村更多的是強調鄉村發展的一、二、三產業融合作為產業支撐,依靠本村村民的自治管理,管理和保護好鄉村生態環境等。三、幾點建議一是因地製宜推進特色小鎮發展。要尊重三個規律,經濟社會發展規律、城鎮化發展規律和市場經濟規律,適應城鄉社會發展的需要,正確認識特色小鎮 發展的意義和作用。
既不能拔苗助長,又不能光開花不結果。既要定目標下指標,又不能唯目標唯指標,要充分發揮市場作用,發揮企業家精神作用。
在結合各地發 展實踐的基礎上,因地製宜,分類引導,通過政策引導發揮基層實踐的積極性。對於發達地區、特大城市和中西部省會城市周邊,以特色小鎮為載體。
對於欠發達地 區,偏遠地區,以特色小鎮建設為載體。發揮二者在功能定位、產業主導、居住群體、吸納人口、投資規模、消費層次等方麵各有側重的特點,形成互為點綴、互為 補充的城鄉一體化新形態。
及時總結各地特色小鎮建設做法,形成可複製、可推廣、可操作的經驗。二是製定特色小鎮整體發展戰略。特色小鎮采用創建製,強調發揮市場機製作用,但要避免在市場機製下同一主題特色小鎮形成的無序競爭甚至一哄而 上,乃至造成同級政府之間為了“搶資源、上項目”而相互比拚優惠政策。一是要發揮不同層級政府規劃引導作用,二是要發揮城市群的協商機製,從頂層設計上對 這種有可能造成的資源重複配置或資源浪費的現象進行整體戰略部署。
在規劃設計特色小鎮過程中,以提供有效供給和滿足有效需求為導向,圍繞產業和功能的特色 定位,明確不同層級的特色小鎮滿足不同群體需求,同一類型的特色小鎮也可在不同需求區域進行有效配置。三是完善特色小鎮投融資體製機製。
進一步明確特色小鎮建設運營管理主體權責利。特色小鎮作為非行政建製區域,建設運營管理主體可以是政府或政府平台公司,可以是獨立的市場化主 體,也可以是政府和市場聯合主體。
重點是根據不同類型特色小鎮,發揮各自主體的優勢或互補優勢,推動特色小鎮發展。完善配套政策,在基礎設施和公共服務配 套設施建設上,發揮政府財政資金“四兩撥千斤”的優勢,吸引社會資本參與。
排名 | 城市 | 今天气温 |
1 | 台北市長選舉無效訴訟將宣判 柯文哲被曝若敗將選2020解放軍在台灣海峽附近組織武器訓練 綠媒坐不住了 | 23~26 ° |
2 | 王金平感歎大陸發展:再不追,台北連廈門都比不過茅台前董事長袁仁國:包場看《戰狼2》 違規持有記者證4年 | 23~25 ° |
3 | 齊魯天和惠世製藥廠事故初步調查:施工人員引燃易燃固體除了延遲退休 破解養老金困境我們還能做什麽? | 23~25 ° |
4 | 中國外交部:加征關稅解決不了任何問題俄航失事客機內部畫麵公開:龐然大物隻剩骨架 | 23~25 ° |
5 | 英兩黨遭選民懲罰 梅姨喊話反對黨:同意脫歐協議吧遼寧再下減負令:中小學生到校時間不得早於7點50分 | 23~25 ° |
6 | 解放軍在台灣海峽附近組織實際使用武器訓練習近平就俄客機迫降致重大人員傷亡向普京致慰問電 | 23~25 ° |
7 | 斯裏蘭卡爆炸案新進展車禍遇難蘋果華裔工程師家屬起訴特斯拉 | 20~25 ° |
8 | A股三大股指全線暴跌,創業板指跌近8%,千股跌停再現中國小夥在非洲當上部落酋長 授封儀式曝光 | 20~25 ° |
9 | “變味兒”的互聯網公益聚焦數字中國建設峰會 | 17~25 ° |
10 | 親測:水滴籌不核實貧困 輕鬆籌能通過假資料涉假疫苗案主角美泊門被列入異常名錄:下屬公司已人去樓空 | 12~25 ° |
1 | 陳水扁女兒:民進黨哪個人選舉沒拿我爸錢?人民公安:忠誠鑄警魂 擔當護平安 | -24~-12 ° |
2 | 王金平感歎大陸發展:再不追,台北連廈門都比不過“魯迅說過的話”檢索係統 | -24~-9 ° |
3 | 人社部:杜絕蹲式踮式趴式櫃台,工作期間禁止吃零食台軍不能為“台獨”而戰!鬱慕明:中國人不打中國人 | -23~-12 ° |
4 | 日本F35A戰機黑匣子找到了 “中國造”打撈船立大功不拿中國薪水,卻立誌要幫中國成為數學強國,他是誰? | -23~-8 ° |
5 | 俄客機事故:俄航承諾向遇難者家屬賠償50萬元軟銀最新季報利潤或小幅增加 | -20~-8 ° |
6 | 美媒:地球生命或來自其他行星陳水扁女兒:民進黨哪個人選舉沒拿我爸錢? | -20~-8 ° |
7 | 五一小長假又現超載列車,左右為難的“買短乘長”繼與美女車內激吻後,65歲朱時茂再次被拍飯後與美女吻別 | -20~-5 ° |
8 | 向惡俗婚鬧說不!山東莘縣發文抵製惡俗婚鬧 情節嚴重或被拘剛因巴黎聖母院救火受表揚 6名巴黎消防員涉嫌輪奸遊客被捕 | -19~-10 ° |
9 | "出產"兩院院士最多的城市,不是北京上海而是這個地級市齊魯天和惠世製藥廠事故初步調查:施工人員引燃易燃固體 | -18~-12 ° |
10 | 萊蕪殺醫案將二審:女兒出生3天後夭折 嫌犯13刀砍死醫生外交部原部長助理李惠來出任中國人民外交學會副會長 | -18~-10 ° |
排名 | 城市 | 今天空气 |
1 | 優速快遞董事長夫妻身亡 生前發生爭執女方親屬曾求助開門那些花15萬參加巴菲特股東大會的中國人和他們的資產焦慮 | 7优 |
2 | 肉眼或可見!一顆巨型小行星將於2029年飛掠地球(圖)Twitter支持轉發推文時添加多媒體 | 7优 |
3 | 俄航客機迫降視頻曝光 機上乘客驚慌尖叫在信息強國的道路上闊步前行 | 7优 |
4 | 發改委談地方"搶人大戰":放寬落戶不等於放鬆房地產調控革命聖地延安告別絕對貧困 | 7优 |
5 | 第二屆數字中國建設峰會在福州市開幕俄航事故:部分乘客逃生拿行李 致後艙乘客傷亡慘重 | 7优 |
6 | 600枚火箭彈,260次空襲!巴以衝突升級已致23死騰訊短視頻全麵撲街了? | 7优 |
7 | 習近平這樣論述馬克思主義火箭垂直回收,什麽“姿勢”最正確 | 7优 |
8 | 有2萬元存款就被取消低保資格?民政部:說法不準確4月份失信黑名單公示:包含乘火車越站拒補票者 | 7优 |
9 | 思政課上學生撥通12345“我要反映共享單車問題”變漢堡,戴蠟燭...穿成這樣,這些好萊塢明星是要去幹嘛 | 7优 |
10 | 築牢平安中國銅牆鐵壁塞罕壩有人穿消防服收過路費 官方:個別撲火員所為 | 7优 |
1 | 人民公安:忠誠鑄警魂 擔當護平安給患者輸注過期葡萄糖?常熟一醫院回應 | 381严重 |
2 | 中國獨角獸企業總數首破200家,總估值超5萬億元解放軍在台灣海峽附近組織實際使用武器訓練 | 324严重 |
3 | 英國將蘋果支付和穀歌支付接入政府服務那些花15萬參加巴菲特股東大會的中國人和他們的資產焦慮 | 273重度 |
4 | 黃秋蓮接班郭台銘?鴻海:具體訊息將依規辦理Twitter支持轉發推文時添加多媒體 | 270重度 |
5 | 共享單車“後期運維”已成“主戰場”父親替38歲女兒相親:不敢公開高學曆 怕沒人詢問 | 269重度 |
6 | 親測:水滴籌等對貧困與否不核實,輕鬆籌假資料也能通過在喊了兩年的"下周回國"後 賈躍亭終於要回來了? | 257重度 |
7 | 丹麥首富為在斯裏蘭卡恐襲罹難的三子舉行葬禮 皇室出席中央掃黑除惡的又一個大動作已經悄悄展開 | 256重度 |
8 | 俄航事故:部分乘客逃生拿行李 致後艙乘客傷亡慘重中國外交部:加征關稅解決不了任何問題 | 229重度 |
9 | 《權遊》穿幫畫麵:殺死夜王得意忘形,龍媽喜提咖啡一杯!解放軍在台灣海峽附近組織武器訓練 綠媒坐不住了 | 229重度 |
10 | 引發國際輿論強烈反應,文萊決定暫緩同性戀石刑處死法令美國兩艘導彈驅逐艦擅闖南沙 進入中國島礁12海裏 | 226重度 |
友情链接: